3 中药材种植产业面临的突出问题

3.1 种源繁杂，良种少 

我国中药材种业正处于“种子生产专业化，加工机械化，质量标准化， 品种布局区域化，以县为单 位组织统一供种”的初期。目前可人工栽培中药材品种中，已报道的选育新品种共537个 （表1）， 绝大部分品种尚未开展科学育种。各栽培地野生种、栽培种、地方类型、生态类型、化学类型相互混杂， 仅少数品种实现了主栽品种和区域化的大面积推广，如贵州的石斛、宁夏枸杞、云南三七、川芎、川贝 母、杜仲等。与农作物相比，中药材种子种苗商品化率不足10%，已有大宗药材品种仅能满足繁育 基地所需，发展规模和覆盖区域远不能满足行业发展的需要。目前，各企业、合作社及种植大户所需 种子种苗基本处于自繁自用状况，市售种子种苗大多数缺乏严格审核，种不对种的情况时有发生，至今 种业育繁推一体化协同体系还未形成，其结果难免会造成中药材品种、品质与药效差异。

3.2 规模化和标准化种植基地不足 

现阶段，我国中药材种植基地的建设已经逐步规范化，发展出了一批中药材规模化和标准化种植基 地，其中规模化与标准化种植品种呈现递增趋势，约占我国种植品种的20%。

但由于起步较晚，在发展过程中出现了一些问题：

一是合作与管理比较松散。一些中药材种植企业或合作社与药农之间的合作 流于形式，管理松散，形成的一系列规程只是体现在文字上，并无实施，药农种植中药材能否盈利在一定程度上依靠市场的调节，导致其收入不稳定，无法实现利益的共享与风险的共同承担。

二是种植规模小且分散。我国现阶段规模化与标准化种植品种逐年增加，但大部分品种的种植规模较小，不同药农种植的同一品种，由于土地地域限制，种植较为分散，难以达到统一管理的标准。

三是中药材基地科研投入及创新不足。中药种植基地建设对于土壤、选育、田间管理及采收等方面均有着较高的要求。目前， 中药材基地科研人才培养、资金投入及创新发展模式落后，中药材标准化种植基地的流程管理工作难以贯彻落实。 

3.3 地区差异化定位和重点品种选择不够精准 

我国各地立足资源禀赋，初步形成了“四大怀药”“浙八味”“川药”“关药”“秦药”等道地药 材优势产区。按照《全国道地药材生产基地建设规划（2018—2025年）》要求，各地正在进行重点 品种的选择与实施。由于地区差异及个人、集体组织管理水平差异，在品种细化及选择上存在局限，各 地中药材生产和布局仍然存在一定的盲目性。盲目引种和扩充产区，非道地产区生产道地药材现象层出不穷。道地药材生产布局、细化方案、品种引导及宣传工作等方面还存在不同地区差异化定位和品种选 择不够精准的问题。 

3.4 中药材种植与销售供给机制缺乏 

我国中药材种植产业存在重规模求速度、田间管理较为粗放的现象，且普遍存在供需信息交流不畅、 供需错位问题，导致跟风种植现象严重，价格起伏幅度过大，其根本原因在于缺乏权威统一的信息发布渠道和长期的利益供给机制。 

3.5 中药材种植机械化水平亟待提高 

我国山地、林下药材发展迅速，生产面积超过中药材生产面积的60%。然而，山地药材机械严重缺 乏、很多机械都属于空白，致使生产成本居高不下，生产效率低下。对全国各省份135个中药材种植规 范基地的统计发现，平均机械化率仅为16. 87%，种植、田间管理、收获及初加工环节的机械化水平分 别为18. 48%、22. 24%、14. 52%、13. 78%（图4），统计结果远远低于农作物耕种收综合机械化率及 主要粮食作物耕种收综合机械化率。